記事・レポート
行政のムダを斬る「事業仕分け」の本番はこれからだ!
~行政刷新会議事務局長が目指す本当の改革~
注目のオピニオン
更新日 : 2010年05月27日
(木)
第2章 たった2枚の「事業シート」で成果が一目瞭然に
加藤秀樹: 事業仕分けを始めたのは2002年の2月です。岐阜、岩手、宮城、秋田、高知など、当時「改革派知事」といわれた県を中心にスタートしました。
最初、岐阜県には構想日本のスタッフと岐阜県下の市町村の職員で出かけて行きました。岐阜県の事業は全部で6,000ぐらいあったのですが、それを2泊3日で片っ端から議論していきました。全事業をやったことで、
「6,000のうち、4,000は必要だな」
「あとの2,000のうち、半分ぐらいは要らないんじゃないか」
「残りの1,000の半分は、県でやるよりも市でやった方がいいんじゃないか」
そういう全体の比率みたいなものが何となくわかってきたのです。しかし、議論にかける時間は1つ5分程度ですから、かなり大雑把な作業であったのは間違いありません。
それで3年目から少しやり方を変えました。「全事業仕分け」から「選択事業仕分け」に変えたのです。仕分けの対象とする事業の数を100、さらには50くらいに絞りました。これで1つの事業に30~40分という長い時間をかけて議論できるようになり、精度が上がりました。
それから「事業シート」というのを新たに導入しました。いわゆる予算書には項目と金額と数行の説明程度しか書かれていないので、それだけを見ても中身はわからないんです。
中身を知ろうと思ったら、お役所の担当者に聞かないといけません。聞くとどうなるかというと、彼らは山のような資料を持ってきます。最近はお役所もパワーポイントで上手に説明するので、聞いていると全部もっともらしく見えてくるのです。こちらにはそれ以上の判断材料がないわけですから、相手の土俵に乗ってしまうわけです。それでは仕分けはできません。「事業シート」はA4、2枚のもので、事業名や予算、目的や対象、成果実績、過去数カ年で使われたお金などの項目があり、お役所にはこの「事業シート」に記入してもらうことにしたのです。
書き込まれた事業シートを何の予備知識もない学生に10分よく読ませると、みんないろいろなことを言います。そこで出てくる意見というのは、実は仕分け人が指摘することとほとんど変わりません。
例えばある町で生涯学習のイベントをやった。1,000万円を使った。成果のところに「300人が来た」と書いてある。学生はそれを見て「300人が来たというのは『事実』であって成果じゃない。成果はその300人がどういうことをイベントで感じたり、見聞きして持ち帰ったりしたのか。それでその人たちの知識が増えたのか、あるいは楽しくなったのか、そういうことのはず」と言います。
仕分けでやっているのは、これと同じことです。仕分けの場では、お金が本当に活かされているかいないかを見るのです。
「事業シート」の導入で、議論の精度がかなり上がりました。その結果、例えば2005年11月に事業仕分けを実施した滋賀県の高島市では、約260億円の予算の1割近い21億円をカットしています。
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http://www.academyhills.com/note/opinion/10051902Budgetscreening.html
行政のムダを斬る「事業仕分け」の本番はこれからだ! インデックス
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第1章 事業仕分けの誕生背景~有識者会議は機能しない~
2010年05月19日 (水)
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第2章 たった2枚の「事業シート」で成果が一目瞭然に
2010年05月27日 (木)
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第3章 『心のノート』の無駄と、道徳教育の否定は違う
2010年06月04日 (金)
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第4章 予算削減だけじゃない!仕分けの真の目的は「行政改革」
2010年06月14日 (月)
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第5章 1m3千円でできる道路を11万円で造る理由は「そういう決まりだから」!?
2010年06月22日 (火)
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第6章 「1事業1時間は短い」という批判への反論
2010年06月29日 (火)
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第7章 本当の事業仕分けはこれからだ!本丸の制度改革へ
2010年07月08日 (木)
該当講座
行政のムダを斬る「事業仕分け」の本番はこれからだ!
~行政刷新会議事務局長が目指す本当の改革~
加藤秀樹 (構想日本代表/行政刷新会議事務局長/東京財団会長)
加藤 秀樹(行政刷新会議 事務局長/構想日本代表/東京財団会長)
2009年11月に全国民の注目を集めた国の「事業仕分け」。テレビや新聞などメディアで連日大きく報道されました。しかし、実際に事業仕分けについて理解している人は少ないのではないでしょうか。
本セミナーでは、事業仕分けの第一人者である加藤氏が、仕分けの本質と意義、今回の総括と課題について解説します。また、来年度の事業仕分けからが本番だと言われる中で、その方針についても伺います。税金の使われ方について、あなたも「当事者」として考えてみませんか。
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