1956年生まれ
日本大学法学部卒業、参議院事務局、経済企画庁、株式会社日本総合研究所主席研究員を経て、1998年北海道大学大学院法学研究科教授、2005年より同大学公共政策大学院教授、2007～2009年内閣府地方分権改革推進委員会事務局長を兼務。2011年4月から現職。専攻は、行政学、政策論。著書：『政策思考基礎講座』｜『自治体戦略の思考と財政健全化』（ぎょうせい）｜『創造的政策としての地方分権』（岩波書店）｜『図説財政のしくみVer.2』（東洋経済新報社）ほか、多数。